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财税、土地等多方面利好加速落地 新一批自贸区

我国自贸试验区扩容已经两月有余,各地正在加快赶制施工图。《经济参考报》记者获悉,今朝包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等在内的新一批6个自贸试验区以及临港新片区,正在根据实际环境开列轨制立异清单,在市场准入、证照分离、金融立异等多个领域酝酿优化步伐,此中财税、地皮、人才等方面的多重利好已经陆续落地。别的,自贸试验区作为开放的桥头堡,将加快推进金融领域扩大年夜开放的先行先试。

自2013年我国第一个自贸试验区落户上海以来,自贸试验区便承担起革新试验田的感化,6年光阴里,形成了200多项可复制、可推广的履历,在全国进行复制推广。孕育发生了全国第一张外资准入负面清单、第一个国际贸易“单一窗口”、第一个自由贸易账户……

今年8月份,新设上海自贸试验区临港新片区总体规划以及6个新设自贸试验区总体规划接踵获批,自贸试验区扶植再添新军。国研新经济钻研院履行院长朱克力对《经济参考报》记者表示,正由于自贸试验区在革新开放方面的凸起成绩,在我国全力推进扩大年夜开放的关键时候,新一批自贸试验区的扶植也就加倍备受注视。

自批复以来,新一批自贸试验区的扶植就已经在拼速率比深度。记者从江苏自贸试验区姑苏片区懂得到,10月12日片区宣布了匆匆进外商投资20条新政。此中,在放宽市场准入方面,将周全实施准入前国夷易近报酬加负面清单治理轨制,负面清单之外的领域,任何部门和单位不得对外商投资准入进行限定;推动电信、科研和技巧办事、教导卫生等领域的开放,放宽注册本钱、投资要领、经营范围等限定;并在地皮供应、税收优惠、用度减免等方面提出保障步伐。

优化市场营商情况,也是本轮轨制立异的重点。山东自贸试验区烟台片区相关认真人对《经济参考报》记者表示,日前该片区放管服革新赓续深入,坚持刀刃向内,以企业和群众需求倒逼政府本能机能转变,积极探索企业开办集成办事“零资源”,持续为企业松绑减负,企业开办最快实现“半日办结”。并在落户、立项、筹划、地皮、环评等方面开辟绿色通道;租用自用办公用房及厂房,推行3年免3年减半政策,每年最高补贴不跨越500万元;必要供地的企业优先保障地皮。

广西则提出,将环抱对东盟相助先行先试示范区扶植、构建国际陆海贸易新通道、打造国际一流营商情况等三大年夜重点事情,经由过程实施金融革新立异、开展多式联运“一单制”革新、前进政务水平等手段,加快推动广西自贸试验区成长和扶植。

别的,金融业作为我国开放的紧张领域,也是自贸试验区轨制立异的发力点。上海作为我国的金融中间,不停在金融业开放方面走在前列。10月17日,人夷易近银行上海总部发布,与浦东新区政府合营钻研拟订指示意见,以金融支持浦东新区革新开放再启程,提出支持中央扩大年夜金融业对外开放的举措在浦东率先落地。

临港新片区充分发挥后发上风,接受借鉴上海原有的金融业成长履历,在金融立异方面已经出台多项举措。近日,临港新片区管委会宣布的支持金融业立异成长的多少步伐提出,选择国家计谋必要、国际市场需求大年夜、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施前提的重点金融领域,扶植一批更高开放度的功能型金融平台。

对外经贸大年夜学教授崔凡对《经济参考报》记者表示,中国的金融业对外资开放政策,是全国适用的,对自贸区和其他地方是同步开放的。然则自贸区每每是金融行业企业集聚度对照高的地区,监管气力也对照强,金融人才多,金融营业生动。“是以,在自贸区,分外像上海自贸区这样的经济中间,切实承担着比其他地区更重的探索和立异义务。”崔凡说。

朱克力觉得,除了临港新片区,新设的6个自贸区在金融业立异方面也具备必然的后发上风。由于金融领域有了前期自贸区先行先试的立异积累,降服了很多灾点和痛点。“今朝,各自贸区正在周全清理过往金融领域的限定步伐,落实好负面清单允诺,构建稳定、公道、透明、可预期的营商情况。”朱克力说。

对付金融行业轨制立异的详细做法,崔凡觉得要留意几点,一是应该在轨制立异中结合自贸区本身的特征随机应变地开展。例如,上海今朝正在进行离岸贸易境内结算轨制试点,就结合了上海推动开展离岸贸易的现实需求。二是应该在轨制立异中充分发挥企业的积极性。企业是政府进行轨制立异的推动者和相助者。

别的,崔凡还建议,金融轨制立异以及其他方面的轨制立异,要只管即便有利于匆匆进实体经济的成长,有利于推动高质量成长。

南京大年夜学自贸区综合钻研院常务副院长韩剑在吸收记者采访时也指出,自贸区的扶植不仅要比速率还要比深度,必要更多瞄准下一轮新兴财产的成长、新贸易功能的开发和新旧动能的转换,要凸起自贸区为实体经济办事,为立异驱动办事,为开放转型办事。

韩剑建议,各地要结合单个财产开展定制化、个性化的轨制立异,做加倍细致的区别化探索,包括贸易便利、投资开放、功能进级与监管立异。同时,因为自贸区各处着花,应加强各自贸区的联动,为京津冀协同成长、长三角一体化、粤港澳大年夜湾区等国家重大年夜计谋办事,探索一体化的开放立异新模式。(记者 王文博 何磊静 何欣荣)

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